中国造纸行业将于2026年纳入全国碳市场，出口合规压力上升

根据中国碳排放权交易注册登记结算有限责任公司（武汉）近期发布的一份官方通知，造纸行业已进入扩围纳入全国碳排放权交易市场的实施阶段。按照“一成熟一纳入”的原则，市场将分批次开始强制履约。根据所提供的信息，这一调整将成为纸制品出口企业面临的实际问题，尤其涉及碳足迹核算、绿色标签和海外采购筛选等方面。

对于出口商而言，最直接的影响可能不会局限于国内排放管理。碳数据管理可能会日益影响纸制品在国际贸易中的定位，包括准备产品碳足迹披露资料、推进环境产品声明（如 EPD），以及在买方谈判中使用与 PCF 相关的文件。在可持续性文件已成为采购审核环节一部分的市场中，碳信息的质量和一致性可能影响供应商是否被视为具备承接长期订单的能力。

该通知还释放出更广泛的跨境合规信号。如果纸制品进一步纳入碳市场监管，海外买家可能会更加关注中国供应商能否支持与其自身 ESG 采购规则相一致的碳核算。即使目前欧盟 CBAM 对特定纸制品类别的直接覆盖范围仍不确定，这也可能进一步引发对相关潜在影响的关注。在实践中，这意味着碳绩效不再只是国内合规议题；它正逐渐成为出口竞争力的一部分。

从行业角度来看，“一成熟一纳入”这一表述意味着推广预计将分阶段进行，而不是统一实施。这通常会使不同企业、生产线和产品类型之间存在差异化的准备程度。对于企业而言，真正的任务可能是识别哪些环节的排放数据已经足够稳健，可以用于合规，以及哪些方面仍需完善内部核算、核查和文件管理体系。

对于进口商和国际买家而言，这一进展为评估中国供应商的低碳资质提供了及时的参考。依赖 ESG 筛选或可持续性评分的采购团队，可能需要要求供应商提供更加清晰的排放记录、可追溯的产品级碳信息，以及绿色认证得到一致管理的证明。

后续发展将取决于扩围纳入在后续批次中的实施方式，以及企业调整其碳核算系统的速度。最重要的后续信息可能来自官方公告、行业协会更新和相关监管通知，尤其是那些能够明确出口渠道中纸制品纳入范围、时间安排和合规要求的具体信息。